当前位置：
首页
》 建言立论 》
提案工作 》
关于加快推进基层医疗卫生人才队伍建设的提案
发布日期：2018-06-05
一直以来，“看病难”是百姓普遍关注的民生问题。百姓所说的“看病难”，其实只是去大医院看病比较难。与此同时，家庭医生、分级诊疗等旨在分流大医院人流、方便百姓在家门口看医生的制度，却因基层医疗人才总量偏少、医技水平偏低等原因并未真正实施到位。因此，加快推进基层医疗人才队伍建设是深化综合医改的首要任务。
经调研发现，当前我县基层（村居）医疗人才队伍还存在以下几个方面的问题：
一是人才总量不足、占比偏低。全县共有卫生室236所，乡村医生906名，其中岗外人员（指年龄超过65周岁）130人，退休返聘（指男60-65周岁，女55-65周岁）170人，实际在职医生776名，占比达不到服务人口千分之一的比例。
二是年龄结构不佳、老化严重。全县906名乡村医生中，退休返聘（指男60-65周岁，女55-65周岁）及岗外人员（指年龄超过65周岁）300人，占比高达33.1%。同时，80%以上的村卫生室后备人才队伍储备不足，存在人员青黄不接的困境。同时，退休返聘及岗外人员年龄大，在交通等方面存在较大安全隐患。
三是业务水平不齐、整体偏低。全县236个卫生室的906名乡村医生中，护士92人，取得执业资格的仅133人，每个卫生室平均仅0.5个人，整体业务水平偏低。
四是待遇条件不高、留人困难。乡村医生基本工资待遇人均2500元/月，对于这群有专技特长的人员来说待遇偏低，尽管另有政府购买服务的相关报酬，但工作量较大。同时，在政治待遇上没有前景，村卫生室招不到或留不住人才。
针对以上问题，提出如下建议：
一要实施基层医疗卫生人员专项补充工程。根据村卫生室空缺岗位数量，实施免费定向培养医学专业人才,完善就业、履约、激励等管理措施。同时，可参照县聘大学生村官管理模式，积极扩大全科医生特设岗位招聘规模。
二要加强基层医疗卫生人员技术培训。积极开展与乡村医生岗位需求相适应的理论知识和技能培训，充分利用县人民医院、中医院及镇区卫生院技术人才优势，组织实施 “结对培养”工程，不断提高基层医疗卫生专业人员医技水平。
三要逐步提高基层医疗卫生人员待遇。一方面，建立基本工资递增机制，逐步提高基层医疗卫生人员工资水平。另一方面，完善考核聘用机制，县编办每年要安排一定数量的编制，解决取得执业资格的基层医疗卫生人员身份问题，激发他们的工作热情，以此吸引更多的医疗卫生专业人员到基层一线工作。
通过加快基层医疗卫生人才队伍建设，促进分级诊疗制度的落实，让小病真正回归社区及基层医院普诊普治，缓解大医院人满为患的“看病难”问题。
